劉鏡清談財劃法兩大影響 恐有政策真空期

MoneyDJ新聞 2024-12-26 07:44:05 記者 丁于珊 報導

立法院近日三讀通過《財政收支劃分法》修正案，中央預計將釋出財源3,753億元給地方，國發會主委劉鏡清對此表示，《財劃法》主要有兩大影響，一是實施時間，另一個是區域的均衡發展。

國發會昨(25)日舉行年終記者會，針對《財劃法》修正案通過後的影響，劉鏡清認為，將有兩大影響，首先是實施時間，過去部會編列預算都是從3月開始規劃、8月提出，明年的預算都已在立法院委員會審查完，若因《財劃法》要重新調整明年預算，可能需要4、5個月的時間，會到明年5月才能再審財劃法後的預算，不知道國人能不能接受這麼長的真空時間，還是要以國家利益來看，《財劃法》的實施時間應要認真探討。

另一影響是區域的均衡發展。劉鏡清表示，《財劃法》地方預算分配是依照企業營業稅，而營業稅是以企業公司所在地做歸屬，例如台塑在各地都有工廠營運，但總部位於台北，而過去的做法是中央蒐集後再重新分配，可以照顧營業稅較少的地方，協助商業行為不發達的地區也有較好的發展，但是新的做法會讓商業行為越集中地方越有資金，比較難達到區域均衡的概念。

至於對國發會的影響，劉鏡清表示，比較直接受影響的是逐年編列預算的離島基金，至於地方創生若預算不足，就要與地方政府協商。他強調，會以行政院為主，國發會主要是聚焦在產業政策、社會發展、開放政府等政策，有多少錢做多少事。