《DJ社論》電信速整併，NCC/公平會別再拖！

台灣大(3045)、台灣之星合併案是在去年底公告，遠傳(4904)和亞太電的合併案則是今年二月底出爐，公平會和NCC，你們知道台灣之星和亞太電過去五年合計虧掉了500億元嗎？這意味著過去這半年，兩家公司合起來可能就已經又虧掉了50億，如果照業界預期的，兩件合併案審查還要再審個半年，這樣又是另外50億元的虧損耶。

多年以來，台灣行動通訊市場存在三大兩小業者，整個市場早已十分飽和、過度競爭，小型業者虧了一屁股，大型業者也是勒緊褲帶度日，更別說要再為未來十年的6G鋪路。NCC和公平會去年既然已經許可遠傳和亞太電在5G共用頻譜和網路了，就證明推動頻譜共用效益、減少重複投資是已經確定的行政方向，現有兩案的審查就更應該著重在「興利」，別再自限於過往反壟斷審查的「防弊」心態了。

當然，主管機關應該檢視如何合理分配頻譜資源，並確認特許行業的存續業者，要在合理獲利狀況下能夠繼續投資、升級服務。很簡單啊，那就透過附加負擔的方式，指定業者在合併後所節省下的成本，應有一定比例投入新技術、新應用的開發就好了嘛。而消費者保護方面，公平會也可要求合併方業者出具概括承受既有合約的保證，並於合併完成後若干年間進行結合後審查，不就得了？

更積極一點，公平會甚至可以允許業者合併後的若干年間，只能在後端骨幹網路範圍合作、但在消費者市場業務分離運作，持續提供多元化費率，藉此保障消費者權益、同時收節省電信資源之效。

遊戲規則訂清楚，沒做到就裁罰，天經地義。

現在呢？公平會和NCC還在那邊細讀、逐一回覆業者提交的合併營運企劃書，老天，實在是有夠沒效率、浪費大家的時間。趕快審一審，盡快批核，讓整合早日實現，才符合最大社會利益啦。