印尼新任總統Prabowo Subianto內閣成員就職,財經部會首長多獲留任
一、印尼新任總統Prabowo Subianto頃於本(10)月21日任命48名部長、6名部長級官員以及56名副部長,內閣規模龐大,為1966年以來之最。相較於佐科威總統執政時期的34個部會,Prabowo總統擴大至48個部會,盼組成強大及團結的聯合政府。
二、經查新內閣部長名單,財經部會首長多獲留任,顯示新政府將延續前任佐科威總統之經濟政策。相關之部會職責及首長更迭說明如下:
(一) 經濟協調部:Airlangga Hartarto部長留任,副部長人選尚未公布。該部原僅統籌財政、工業、貿易、農業、國營事業、人力、合作社暨中小企業以及土地暨地域規劃等部會事務,惟因海事暨投資協調部裁撤,將增加投資、旅遊及能源等相關部會之協調工作。
(二) 財政部:Sri Mulyani部長、Thomas Djiwandono副部長(Probowo總統之侄)及Suahasil Nazara副部長,新增於Gadjah Mada大學教授Anggito Abhimanyu擔任第3副部長。
(三) 工業部:Agus Gumiwang Kartasasmita部長留任,新增副部長職位,由前國會議員Faisol Riza擔任。
(四) 投資暨下游化部:Rosan Roeslani部長留任,副部長改由擔任。另為強調產業下游化為施政重點,爰將該部更名為「投資暨下游化部」。
(五) 貿易部:原任貿易部長之Zulkifli Hasan調任新設之糧務協調部長,其遺缺改由原任貿易部主秘之Budi Santoso升任,渠曾於2020年9月至2022年12月擔任印尼駐台代表,為印尼貿易部首位技術官僚出身之部長。副部長改由現年31歲之Dyah Roro Esti Widya Putri擔任,伊為前國會議員,並擔任Prabowo及Gibran競選團隊發言人。
(六) 微中小企業部:原合作社暨中小企業部分設合作社部及微中小企業部等兩個部會,微中小企業部長由前國會議員Maman Abdurrahman擔任,國營企業PT Len Industri (Persero)獨立董事Helvi Yuni Moraza擔任副部長。
(七) 能源暨礦物部:Bahlil Lahadalia部長留任,副部長則由原投資部副部長Yuliot擔任。
(八) 國營事業部:Eric Thohir部長及Kartika Wirjoatmodjo副部長留任,另由前國會議員Aminuddin Maruf及印尼國營事業PT Aviasi Wisata Indonesia主席Dony Oskaria擔任第2及第3副部長。
(九) 國家經濟委員會:由原任海事暨投資協調部部長之Luhut Binsar Pandjaitan擔任主席,該委員會於1999年成立並於2000年解散,Prabowo總統恢復該委員會之運作,主要盼由Luhut率領之經濟專家可作為其經濟顧問,提供建言俾加速危機管理,因應全球經濟動態變化。
三、駐地媒體及學者多認為,Prabowo的內閣成員選拔,政治交易色彩過重,且龐大內閣將使政府運作效率不彰:
(一) 佐科威政府執政期間,印尼經濟效能日益低下,2014年1兆印尼盾的投資可創造3,090個就業機會,但2024年1兆印尼盾僅能創造1,490個就業機會,1%的經濟成長亦需要增加1.25倍的投資。大內閣將增加政府運作成本,預算赤字及政府債務也將持續推高,經濟效能預計將持續下降。
(二) 內閣大量來自政黨的政治人物證明,Prabowo在遷就支持渠之政黨,從中選擇可以信任的內閣成員。忠誠度為其主要考量,能力次之。為酬庸在大選中助選有功者,Prabowo需要龐大的內閣職位來進行多種利益交換。
(三) 部分內閣成員並無相關領域之成就或專業能力,渠等恐因慮及政局變化而隨時解職,故可能不認真工作,甚至透過不當手段牟取個人利益。
(四) 新部會的組成需要時間整合,調整預算分配及職責以因應組織結構的改變,能力較差的人所組成的內閣,只會讓政府更加不穩定。
(五) 政治交易產生的內閣,將使印尼政治越來越像馬戲團,權力遊戲比為民眾服務更加重要,最終民眾僅能被動期盼改革與民主的承諾不會改變或消失。
四、總統副幕僚長Mohammad Qodari針對輿論批評表示,大內閣的運作實際上將更專注與具體,技術事務部會的部長們分工明確,並由兩至三名副部長協助,協調部則負責協調管理相關領域之各部會,將可提供更有效、優化及實質的成果。(資料來源:經濟部國際貿易署)