歐盟執委會提案將歐盟反毀林規章(Deforestation Regulation,EUDR)延緩1年實施
歐盟反毀林規章(Regulation (EU)2023/1115)前於2023年6月29日生效,並預計大企業自2024年12月30日起實施, 中小企業明(2025)年6月30日起實施。該規章旨在禁止涉及毀林之牛隻、可可、咖啡、棕櫚油、大豆、橡膠、木材及前述產品之衍生產品(例如牛肉、皮革、巧克力、家具、紙張、膠合板等)在歐盟上市及自歐盟出口。歐方並透過課予其業者及進口商提交盡職調查(due diligence)聲明之責任,來確保前述目標之達成。
依據歐盟執委會2024年10月2日發布新聞稿:
(一)為回應國際夥伴及歐盟業者就EUDR上路準備不及之情況,執委會於當日提出提案,賦予利害關係人額外準備時間。倘前述提案獲歐盟部長理事會及歐洲議會通過,該規章之實施日期將延後1 年,亦即就歐盟大型企業而言自2025年12月30日起、歐盟中小企業則自2026年6月30日起實施。
(二)為確保EUDR規範闡釋之一致性,執委會尚於同日發布指引文件(guidance document),文件內容涵蓋11章,包含EUDR資訊登錄系統功能相關細節、EUDR罰則、定義釋義、溯源義務、適用時程及納管範疇釐清等。此外,執委會亦上傳新增逾40題之更新問答集(FAQs)。
(三)有關將貿易夥伴依毀林風險高低分類一節:執委會公布所採用之風險分類方式之相關原則。倘採用前述分類方法,全球絕大部分之國家將獲歸類為「低風險」。執委會刻與國際夥伴溝通,並規劃於2025年6月30日前完成第三國風險分類之程序,且將就分類結果提出執行規章草案。
(四)另EUDR盡職調查資訊登錄系統將在11月初開始接受註冊,歐盟業者及貿易商得在EUDR正式實施前註冊帳號及提交盡職調查聲明。執委會並曾於2024年1月就100家企業推出系統試用,並依據試用結果新增以下措施:
1. 為利害關係人建立IT技術問題聯繫單一窗口。
2. 開發自動化資料登打介面,業者在介接系統後,即可免於人工登打資料。
3. 新增測試地理位置電子檔功能。
4. 上傳系統教學影片及多語言系統操作指引。
5. 推出利害關係人培訓課程:第1場課程已於2024年9月25日舉行,預計於2024年10月下旬辦理下一場次。(資料來源:經濟部國際貿易署)