人工智能(AI)快速崛起業已引發社會廣泛擔憂,加州立法機構爭相提出新規範以期防患於未然
一、由於人工智慧的發展迅速,近年來已造成社會在就業、生活和文化等各層面的深遠影響並引發對AI未來應用的廣泛憂慮,此亦反映於立法機關刻正研議中的大量法案,涵蓋工作替代、種族歧視與資料安全等多項議題。
二、由於聯邦層面尚缺乏對AI之規範,多州遂自行立法,加州作為多家大型AI公司總部所在地之重鎮,立法影響可謂舉足輕重。加州議會刻正積極推動超過50項與AI相關法案,期為AI快速發展制定技術保障措施,俾以緩解社會對失業、偏見與安全等風險之擔憂:
(一)為避免AI完全取代人工,由卡車司機協會發起的強制對無人駕駛重型卡車進行人工監督、由服務業僱員國際聯盟發起的禁止在各項為提供公眾福利服務而設的呼叫中心採用人工智慧替代人力,以全面實現自動化等相關法案。
(二)為維護資安而由舊金山民主黨參議員Scott Wiener提出針對大型AI公司運作進行規範法案,要求所有開發大型AI模組的企業必須進行安全測試,此案已獲得人工智慧安全中心支持,除呼籲建立安全測試機制並應具關閉模組之能力,該法案同時要求AI公司應實施員工匿名舉報制度。
(三)為防止演算法歧視的法案,旨於避免自動化系統在進行招聘、計算薪酬和解僱時,因種族、性別或性取向產生偏見而導致民衆陷於不利地位。
(四)美國職業演藝人員工會(SAG-AFTRA)協助起草三項規範深僞(Deepfakes)技術之聯邦法案,規範誤導性圖像和視頻藉此加強對數位影像使用的約束力。。
三、此外對舉報人的保護亦極其重要,非營利組織聯盟研究中心研究員並曾任職OpenAI的Jacob Hilton指出,AI可造福社會,惟若對技術不加節制亦可能帶來嚴重後果,H氏認爲員工乃為最接近技術的人,然亦經常因成爲吹哨人而遭到報復,因此呼籲重視企業要求員工簽署保密協議的做法並加強對舉報人的保護。
四、惟各大高科技公司仍堅定捍衛其應不受約束進行創新的立場,並敦促政府謹慎應對、避免過度監管,咸認擬議中之立法將扼殺創造力,導致加州失去競爭優勢並大幅改變加州AI的發展方向。由於受到渠等企業的強烈阻撓,其中反歧視法案已於去年立法會議中受到挫敗,目前相關法案接連觸發政治角力,引起矽谷風險投資機構、高科技企業家和基層員工的憂慮。(資料來源:經濟部國際貿易署)