日本關西自治體考慮對訪日外國旅客採取雙重價格措施
據媒體報導,日本地方自治體正考慮針對訪日外國旅客設定雙重定價,目的為確保觀光資源所需財源及避免造成觀光公害。媒體指出,此措施若執行將需要解決為確認遊客身份衍生的時間與成本等問題,另雙重定價措施恐讓外國人有不受歡迎之感,未來實施與否將優先考量相關配套作法以減低負面影響。
兵庫縣姬路市市長曾於本(2024)年6月中表示,為保護文化財有必要增加觀光景點門票費用,建議將世界遺產姬路城外國人門票售價提高為30美元,而市民則為5美元。目前姬路城對所有國籍18歲以上門票售價均為1,000日圓,依據當前匯率計算,若調整價格後,外國人門票將高出4倍價格。
大阪市市長表示,將考慮對大阪城門票設定雙重價格。京都市市長在選舉期間表示,將針對公共交通推行市民優先價格,但對於以國籍進行差異化雙重價格的合理性表示質疑。大阪府吉村洋文知事表示,考慮從每位訪日遊客中徵收數百日圓費用以確保觀光財源。
媒體表示,據悉許多國家亦採用雙重價格制度,如埃及金字塔對當地及阿拉伯國家遊客與其他遊客門票售價差距高達9倍,印度與尼泊爾亦有類似措施。
媒體指出,包括採取雙重價格及對外國人收取額外費用等制度仍存在不少爭議。首先是雙重價格可能帶給外國人不佳印象與不公平感,恐讓外國旅客有不受歡迎之感。大阪市市長表示,由於2025年將舉辦大阪世界博覽會,須設法不讓海外人士感到負面訊息。加上目前因日圓貶值使國內消費相對便宜,帶動訪日旅客人數增加,但未來若日圓升值,外國訪客旅遊負擔將會上升。
另外,若要實施雙重價格,如何有效建立系統性區分居住日本的外國人與訪日遊客,恐將增加人力負擔,並需要引入新的作業系統。在觀光產業人手欠缺的情況下,雇用額外人力並不容易。
專家指出,若要實施雙重價格措施,宜避免讓外國人感到被歧視,才能傳達日本觀光的優勢,另提供「了解日本文化的導覽行程」或「讓遊客能參觀平常不對外開放的區域」等行程,可提高外國觀光客實質旅遊體驗感受,並清楚說明價格差異的理由將非常重要。(資料來源:經濟部國際貿易署)