冬天甚至還沒有開始,布蘭特原油價格已處於七年高點,煤炭價格不斷刷新記錄,天然氣亦處於2008年來高位123。當全球各國領導人齊聚格拉斯哥的第26屆聯合國氣候變化大會(COP26),希望加快邁向淨零碳排之際,各國也陷入前所未有的爭奪,以確保北半球入冬後化石燃料供應無虞。
富達國際全球企業治理與永續投資主管陳振輝表示,此能源危機提醒各界,如果這次COP26會議沒有妥善規畫與執行,要從化石燃料過渡到再生能源的目標可能會煙消雲散。在面臨停電和電費飆升下,政府將更難提出逐步淘汰煤炭的理由。
相信COP26的代表們會透過積極減排與實現平穩過渡的決心來迎接挑戰。各界需要盡快轉變成使用再生能源的同事,也必須按部就班且公平有序地達成目標。COP26能否成功仰賴三大關鍵要素:
關鍵一:守住1.5ºC目標
守住1.5ºC的目標,需要各國在COP26會議上作出更有力的承諾。據政府間氣候變遷專門委員會(IPCC)最新評估,地球已暖化升高1.2ºC,且明顯影響極端天候事件。美國國家海洋和大氣總署(NOAA)宣佈2021年7月是地球有記錄以來最熱的月份。在《巴黎協定》191個締約方中,只有70個承諾於本世紀中期左右實現淨零目標4。全球正通往全球暖化2.7-2.9ºC的路上,惟各國必須提高其「國家自定貢獻(NDCs)」,無論是承諾的規模,或法律約束力,才有機會讓全球守住1.5ºC的升溫臨界值5。
關鍵二:資金支持
除制定積極的目標,COP26還需確保各方都能獲得實現這些目標所需的資金。根據彭博新能源財經(BNEF),從現在起到2050年,僅清潔能源和綠色氫氣就需高達130兆美元的投資,用來建設基礎設施和開發技術以達到淨零排放。
開發中國家亦需要幫助,其中許多國已承諾自定貢獻(NDC)減碳行動以獲得額外資金來源。但已開發國家在《巴黎協定》中承諾每年提供1,000億美元資金並未兌現。而二十國集團(G20)必須在COP26上兌現這些承諾。
關鍵三:碳定價
COP26會議還需解決「巴黎協定規則手冊」中許多其他細節,以促進資本流向低排放技術。其中最關鍵的是關於碳定價的全球策略。在將投資導向淨零目標的過程中,必須建立「污染者付費」機制,讓企業和政府對其排放負責。目前包括中國在內40多個國家已各自建立某些碳定價機制,而歐盟正在擴大其碳排放交易機制,以涵蓋更多產業,碳價必須提高才能使這些框架真正發揮影響力。國際貨幣基金組織(IMF)預計,2030年全球碳價格將達到每噸100美元6;相較歐洲目前碳價約68美元7,中國新設立的碳交易市場價格僅6.81美元8。這個話題爭議不斷,需要位於不同脫碳階段的經濟體們共同達成協議。COP26代表們面臨歷史性的挑戰,能否迅速有序地實現淨零排放目標,端看他們如何採取行動。
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