抑制含糖飲食消費減少疾病發生,德國研究課徵糖稅
減少肥胖 = 減少疾病 = 減少醫療支出。
德國慕尼黑工業大學與英國利物浦大學的研究小組,最近在專業雜誌《PLOS Medicine》發表研究報告,結論是:德國如果仿效英國開徵「軟性飲料稅」(Softdrinksteuer),將對社會產生明顯正面的影響。
該項研究分析,在未來20年內,倘對軟性飲料徵收糖稅,僅在德國就可以節省包含醫療保健支出的社會成本高達160億歐元,並預防多種慢性疾病的發生。在所有模擬變異中,結果均證明,經由課徵此類稅收,糖的消耗量將會減少,因此某些疾病的發生頻率也會降低。直接的效益是:降低經濟成本,減輕醫療保健系統的負擔。
世界衛生組織曾建議,對含糖飲料徵收至少20%的特別稅,以減少民眾的糖分消費及對健康造成不良影響。許多國家已經採取稅收措施來打擊含糖飲料或食品的消費。而目前德國仍主要依賴飲料業的自願性配合措施,惟根據各項研究證實,到目前為止,效果並不理想。
慕尼黑大學的研究印證,稅收的預期效果實際上也可以在德國落實,肥胖與疾病的風險降低將十分可觀。至於稅收的目的是普遍減少軟性飲料消費、還是要帶動全民改變食譜?根據國際研究,如果不管任何含糖量如何都加以徵稅,將導致軟性飲料需求的減少。而如果是根據糖的含量多寡來徵稅,則飲料的配方會改變。
本項研究人員說明,根據模擬,對軟性飲料價格徵收20%的統一附加費後,每人每天的糖消耗量將減少1克。英國在引入分級製造商糖稅後發現,食譜中的糖含量平均減少30%。這將使德國的人均每天消費量減少2.3克,30至49歲男性的消費量更可減少達6.1克。
根據該團隊的計算,無論是採用普遍制或是分級制課徵糖稅,肥胖及心血管疾病的病例均顯著減少。本研究報告領銜起草人Karl Emmert-Fees表示,根據研究模型推算,未來20年內,將可有效減少約244,100人罹患第2型糖尿病(Typ-2-Diabetes)的風險。
而根據英國的研究,引進糖稅後僅僅2年,全國蛀牙病例就明顯減少。最近在《BMJ營養、預防與健康》雜誌上發表的一項研究證實,英國的糖稅對年輕人的牙齒健康有正面影響。自2018年開徵該稅後兩年內,因蛀牙而拔牙的18歲以下青少年人數下降12%。
透過對含糖飲料課稅,所需的牙醫治療次數將減少,病假和喪失工作能力的成本也會下降。該團隊計算出,在2023年至2043年期間,經由對製造商課徵糖稅可節省約160億歐元的經濟成本,其中包括約40億歐元的醫療保健費用。此外,如果徵收的稅率以20%估算,約可取得95億歐元的稅款。
另值得說明的是,本研究案的各項計算模型中,未將30歲以下的人納入,因為大多數模型疾病主要發生在後半生。不過研究人員表示,青少年的軟性飲料消費量其實最高。因此,如果考慮到年輕人,研究結果中的糖消費平均減少幅度可能還會更大,對健康的積極作用也會更大。(資料來源:經濟部國際貿易署)