MoneyDJ新聞 2025-05-14 10:02:47 記者 黃文章 報導
《南華早報》報導，印尼政府試圖透過提高礦產權利金來增加國家收入並資助總統普拉博沃·蘇比安托（Prabowo Subianto）的重點計劃，但此舉正面臨業界的強烈反對。新權利金制度於4月底實施，涵蓋的礦產包括鎳、銅、錫、黃金和鋁土礦。以鎳為例，權利金從原本的10%固定比率上調至14%至19%的浮動範圍。
印尼鎳礦商協會將此次權利金上調稱為「時機不當」，指出在美中貿易緊張升溫與鎳價下跌的雙重背景下實施新制。該協會在一份聲明中警告，較高的權利金可能「減弱上下游鎳產業的投資吸引力，削弱印尼鎳產品在全球市場的競爭力，並因利潤空間受到擠壓而導致大規模裁員」。
印尼政府希望透過提高權利金，更深入挖掘其鎳資源，以提高國家收入並建立電動車供應鏈。然而，由於電動車普及速度放緩，以及不依賴鎳的新型電池技術日益流行，市場需求已減弱。印尼造成的全球鎳供應過剩也導致價格大幅下滑。
麥格理集團（Macquarie）報告表示，印尼鎳礦產量的潛在削減可能使全球供應減少超過三分之一。媒體報導，印尼政府正在考慮將鎳礦開採配額從2024年的2.72億噸大幅削減至2025年的1.5億噸，減幅高達40%。印尼鎳礦減產可能導致電池金屬鎳的產量大幅下降，儘管麥格理認為如此大規模的減產不太可能實現。
印尼礦業協會執行董事亨德拉·西納迪亞（Hendra Sinadia）表示，業界對於權利金上調措手不及，因為在政策宣布前未被諮詢。他指出，礦業原本就因經濟放緩、鎳價低迷以及今年早些時候推出的其他政府規定而承壓，例如增值稅提高，以及強制提升生質柴油使用比例的要求。他表示：「印尼的礦業韌性強，但尤其是對小型礦業者來說，仍有擔憂。營運成本上升可能迫使他們裁員縮編。」
印尼寶石銀行（Permata Bank）首席經濟學家喬舒亞·帕爾德德（Josua Pardede）表示，這項新政策標誌著印尼在採掘業策略上的重大轉變，力求在財政優化、產業發展與投資永續性之間取得平衡。但他也指出，政府必須顧及礦業者的擔憂，他們警告在鎳價走跌的背景下，提高權利金恐壓縮利潤空間、打擊投資意願並導致縮減營運規模。
國際鎳研究小組（INSG）4月24日報告預測，2025年全球鎳市場將出現19.8萬公噸的供應過剩。報告預測，2025年全球初級鎳的消費量將達到353.7萬噸，而初級鎳的產量則預計為373.5萬噸。
報告表示，在印尼，由於礦業許可證（RKABs）發放延遲，導致鎳礦石供應緊張；此外，印尼新實施的礦業特許權使用費對行業的影響尚未完全評估。報告還指出，中國的初級鎳產量預計將增長，主要受到新增鎳陰極與硫酸鎳產能的推動，鎳生鐵產量則預期下滑。
報告指出，在世界其他地區，由於獲利能力的問題，許多國家的生產設施已暫停運營、減產，或正在考慮未來採取這些措施的可能性。英美資源集團（Anglo American）2月18日宣布，將以最高5億美元現金價格出售其位於巴西的鎳業務，以加快公司向銅業務轉型的步伐。該公司與中國五礦達成出售鎳業務的協議。
（圖片來源：MoneyDJ理財網資料庫）
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