歐盟智庫提出「強化資通訊競爭力以促進歐洲經濟與國家安全」報告
歐盟智庫提出「強化資通訊競爭力以促進歐洲經濟與國家安全」報告
歐盟智庫歐洲國際政治經濟中心(ECIPE)於上(113)年12月發布報告「強化資通訊競爭力以促進歐洲經濟與國家安全」(Securing Europe’s Future：Strengthening ICT Competitiveness for Economic and National Security)，盤點歐盟在5G設備對中國之依賴性，在雲端服務對美國之依賴性，並說明歐盟目前在資通訊(ICT)技術之競爭優勢，並就推動ICT產業提出相關建言，報告要點簡摘如次：
1. 歐盟各會員國嚴重依賴中國供應商：盤點歐盟各會員國之5G設備，可發現因易立信(Ericsson)和諾基亞(Nokia)等歐洲企業不敵華為和中興通訊等中國供應商之激烈競爭，導致各會員國嚴重依賴中國供應商之現況，以芬蘭為例，該國41%的5G無線接取網路(RAN)依賴中國，類似依賴現象亦發生於其他歐洲國家，例如荷蘭(72%)、奧地利(61%)、德國(59%)、義大利(51%)、西班牙(38%)、波蘭(38%)和葡萄牙(34%)，歐盟會員國雖已採取措施減少前述依賴性，惟仍需數年時間方顯成果。
2. 歐盟5G用戶數及普及率落後美國及中國：歐盟過去許多5G相關併購案遭到否決或調整併購內容，影響各會員國在5G市場之整合度，導致使用普及率無法迅速提升，恐為歐盟技術領先地位帶來潛在風險，依據歐盟5G觀測站(European 5G Observatory)及歐企易立信發布之數據顯示，歐盟在5G用戶數量方面落後於中國和美國；此外，在考慮5G 普及率時，歐盟也落後於韓國。
3. 歐洲電信業弱點：市場碎片化和電信業者數量眾多導致規模和獲利能力不足，削弱光纖和5G寬頻所需的大量基礎設施投資。此外，歐盟各會員國頻譜(spectrum)政策不一致，限制現有營運商頻段的可用性和存續性。
4. 歐盟在雲端技術嚴重依賴美科技巨擘：歐盟在其雲端線上服務中很大一部分嚴重依賴微軟、Google和亞馬遜等美國公司，2005年至2022年間，對歐盟雲端服務相關投資排名前五的美國企業投資金額總計達1.6兆歐元，同一時期，投資排名前 12 位的歐盟公司在類似投資項目上花費2,210億歐元，大西洋兩邊業者之投資支出有1.36兆歐元之差距。
5. 歐盟ICT產業的競爭優勢：統計至2022年，歐洲ICT產業約有120萬家企業，其中約96% 為中小企業，淨營業額總計約2.3兆歐元，遠勝歐盟境內其他製造業。此外，許多在ICT技術領域進行研發投資之歐洲公司都處於技術領先地，並積極參與制定行動電信協議的標準化組織。
6. 推動歐盟ICT產業發展之建言：歐盟需要積極建設5G基礎設施，為推動此類投資，歐盟電信市場需要市場整合和規模化，以便將投資成本分攤到廣大客戶群。另外，有利於投資的頻譜政策，包括簡化許可證更新，亦將有助促進境內5G部署。此外，透過標準必要專利(SEP)制度，可確保歐盟在ICT領域之創新可獲得報酬，也鼓勵企業專注於擅長領域之技術研發，不但可望增加歐盟產業之技術多樣性，並可透過技術授權為歐企帶來豐厚營收。(資料來源：經濟部國際貿易署)
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